同志们：
今天，我们在这里召开全区第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作会议，主要任务是学习贯彻中央和省、市委学习实践活动整改落实阶段工作会议精神，回顾总结我区学习实践活动分析检查阶段工作情况，对整改落实阶段的工作进行动员部署。下面我讲几点意见。
我区第三批学习实践活动从2009年11月下旬转入分析检查阶段，到目前相关工作任务已基本完成。在分析检查阶段，全区各参学单位认真贯彻落实中央和省、市、区委部署要求，重点围绕理清“践行科学发展观我们做了什么，还缺什么”这一问题，切实做到“查找问题求全面、分析检查求严格、组织评议求广泛”，找准了突出问题、理清了发展思路、形成了发展共识、明确了发展措施，取得了阶段性成效。总的来看，全区分析检查阶段工作有以下几个特点。
（一）继续深化理论学习，思想认识水平进一步提高。各参学单位在分析检查阶段继续运用领导带头示范学、典型案例对比学、查找问题深化学、求计问策探讨学等方法进一步深化学习，强化理论武装，取得了良好的效果。观音山街道领导班子带着发展模式的正反面典型案例、带着对班子的意见建议进行集中专题学习，进一步明确科学发展的对策措施，增强了科学发展的信心和决心。和平桥街道开展了“领导大调研、书记下基层、党员献计策”主题活动，把深化学习与查找问题、分析原因、研究对策结合起来，增强了学习的针对性和有效性。景区党工委继续采取深入浅出、通俗易懂、群众喜闻乐见的方式推进学习，使广大党员干部看得懂、听得进、记得牢。
（二）广泛征求意见建议，查找突出问题比较深入。各参学单位把广泛征求意见建议作为分析检查阶段的重要环节抓紧抓实，通过深入基层调研、发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、设立热线电话等多种途径，多角度、宽视野广泛征求意见建议，切实找准影响和制约本地区、本单位科学发展的突出问题，找准与实现“率先现代化、再造新崇川”目标要求之间存在的差距。钟秀街道积极开展了“群众进一言、党员献一计、部门出一策”等主题活动。文峰街道开展“相互谈、上下谈、内外谈、走访谈”等形式的谈心活动，广泛征求群众意见。虹桥街道紧扣社情民意，全面推行党员干部联系群众“3311”工作制，联系人采取上门走访、电话慰问、网上问候等形式，了解联系对象生活、工作的情况以及对社区建设的看法，对党员干部的建议要求。各参学单位对查找出来的问题和征求的建议都进行了认真梳理、汇总，共查找突出问题2300余个，征求意见建议3500余条。
（三）紧紧围绕科学发展主题，民主生活会和组织生活会效果较好。为了把民主生活会和组织生活会开成民主的会议、务实的会议、高效的会议，各参学单位切实把好工作准备关、批评与自我批评关、联系实际关、统一思想关。会前，班子成员认真撰写个人发言材料，开诚布公查摆问题，实事求是剖析原因，认真思考整改举措；会上，与会同志结合分管工作和自身实际，畅谈学习体会，剖析存在问题，围绕践行科学发展观谈不足、找原因、提建议，坦诚相待，畅所欲言；会后，党员干部就会议讨论的问题和形成的共识进行了归纳整理，落实改进措施。学田街道党工委民主生活会抓住“真谈问题、谈真问题”的关键，查个人存在问题，议制约发展原因，谋整改落实举措。开发区党工委围绕“找差距、剖根源、查不足、促发展”要求，立足“真听”群众意见，“真查”突出问题，“真论”问题根源，“真评”会议成效。各参学单位的民主生活会和组织生活会达到了化解矛盾、凝聚共识、消除隔阂、增进团结的目的。
（四）群众参与贯穿始终，分析检查报告质量较高。各参学单位分析检查报告着力在查找突出问题上下功夫，在深入分析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，进一步理清了“率先现代化、再造新崇川”的目标责任，明确了贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。在分析检查报告形成过程中坚持把群众参与贯穿始终，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象，采取召开座谈会、发放评议表等灵活多样的方式，对领导班子分析检查报告进行评议，及时吸纳群众合理化建议，使分析检查报告成为推动本地区本单位科学发展的高质量指导性文件。任港街道组织开展了“三评三议”活动，即：上级部门评、专家学者评、服务对象评，议查找问题准不准、议原因分析透不透、议整改措施好不好，确保分析检查报告高质量见实效。三友集团、安装集团、耀荣玻璃等企业多次召开职工评议会，广纳言路听意见，集思广益谋举措，力求分析检查报告问题查得准，原因找得明，措施定得实。全区各参学单位累计召开征求意见座谈会510余场，征求党员干部及广大群众对分析检查报告意见建议640余条。
（五）坚持边学边查边改，实践特色比较显明。以学习实践活动推进“双百双十”项目大会战，全力保增长促发展，保民生促稳定。参加第二批活动的区级机关、部门进一步深化整改落实，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。参加第三批活动的各单位坚持边查边改、能改早改，努力使学习实践活动成为群众满意工程。钟秀街道围绕基层党组织建设、经济发展、民生保障、资产管理、干部队伍建设等方面制定切实可行的整改措施20余条，并已初步建立问题整改台帐。狼山镇街道开展“帮立志、送服务；帮培训、送技能；帮就业，送岗位；帮困难，送爱心”的“四帮四送”主题实践活动，边查边改成效显著。城东街道坚持把服务惠民贯穿始终，充分发挥基层党组织作用，着力打造“就业富民、保障安民、活动聚民”三大工程，投入资金建设濠滨、紫琅苑、小石桥等社区公共服务平台，全力打造“10分钟服务圈”。新城桥街道开展党员志愿者岗位认领活动，100余名党员根据自身特点签字认领8大岗位，党员志愿者定岗挂职，为民排忧，进一步提高了管理社区、服务居民的意识。环卫处加大资金投入，更新技术设备，健全服务网络，着力为辖区群众营造整洁优美的人居环境。观音山街道佳禾染整有限公司通过创设委员示范岗、党员先锋岗、优秀标兵岗、劳模工作室等“三岗一室”，充分发挥党员先锋模范作用，促进了企业党群关系和谐，经济效益增长。区教育系统参学单位围绕办人民满意教育的要求，大力推进教育现代化工程，均衡配置教育资源，切实规范办学行为，着力打造一流师资，顺利通过区域教育现代化省级验收。中央电视台新闻联播节目和人民日报、经济日报、新华日报等介绍了区教育系统深化学习实践活动的经验做法。
成绩是主要的，但我们也要看到工作中还存在一些不足，如面上工作的开展还不够平衡，个别班子分析检查报告针对性不够强，个别单位实践特色不够显明，落实相关工作要求质量不高等等。对于这些问题，我们要高度重视，在下一步工作中认真加以解决。
从今天开始，我区第三批学习实践活动就转入了整改落实阶段。这一阶段是解决突出问题的攻坚阶段，也是直接关系到整个学习实践活动能否取得实效的关键阶段，必须抓紧抓好抓实。最近召开的中央学习实践活动领导小组第十三次会议和省、市委召开的第三批学习实践活动整改落实阶段工作会议，都对做好整改落实阶段的工作提出了明确要求。前天召开的区委全委（扩大）会议也对2010年各项工作作了全面部署，我们一定要结合实际，认真贯彻落实。
一、着眼全局，切实增强整改落实工作责任意识
全区第三批学习实践活动已到了收官阶段，学习实践活动能否取得实际成效，并且最终实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，关键要看整改落实阶段的工作能否抓实抓好抓出成效。随着活动时间的延长，越到后期就越容易出现思想松懈、工作懈怠、马虎应付的情况，特别是到了岁末年初，各项工作任务头绪众多、任务繁重，更加容易影响到整改落实工作的推进和落实。各单位要从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动、做好整改落实工作的重要意义，坚决打消松口气、歇把劲的思想，不断增强责任感和使命感，再接再厉、乘势推进，保持高昂的工作热情，拿出更大的工作干劲，瞄准学习实践活动的总体目标要求和阶段工作任务，全力推进第三批活动整改落实阶段工作和第二批活动整改落实的后续工作。
二、把握重点，扎实推进整改落实阶段各项工作
要围绕理清“践行科学发展观当前要做什么，今后将怎么做”的问题，按照“整改目标更明、整改措施更实、整改速度更快、整改效果更优”的要求，重点抓好三个方面的工作：
1、一以贯之抓好学习。各单位要坚持把学习贯穿于整个学习实践活动的始终。继续深入学习党的十七届四中全会精神，认真学习领会中央和全省经济工作会议对当前经济形势的分析判断和全年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务和工作部署，贯彻落实刚刚召开的市委十届六次全委会和区委六届八次全委（扩大）会议精神。通过学习，进一步统一思想、形成共识，不断增强抓好整改落实、加强党的基层组织建设、推动经济社会又好又快发展的能力和水平。要坚持理论联系实际，以学习推动实践，切实把学习成果升华为党员干部践行科学发展观的正确理念和行动指南，紧紧围绕整改落实阶段的目标任务，以解决突出问题、创新机制体制、推动科学发展的具体实践，进一步彰显学习效果。
2、切实制定整改方案。各街道、开发区、景区、环卫处、区直属企业党组织和规模较大、党员人数较多的中小学等单位要制定整改落实方案，其他单位要针对查找出来的问题，制定切实可行的整改落实措施。整改落实方案要以分析检查报告为主要依据，把报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化。整改落实方案要做到“五明确一承诺”，即明确整改项目、明确整改目标、明确时限要求、明确整改责任、明确具体措施，并采取适当方式，在一定范围内向党员群众公布整改落实方案或措施，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督。街道在制定整改落实方案的同时，要加强对村、社区的具体指导；中小学党组织要注意听取教育主管部门的意见；非公组织、新社会组织党组织要注意听取主要出资人的意见。根据省、市委学习实践活动办公室要求，各参学单位的整改方案或措施要在1月15日之前定稿，并逐级审查。村、社区党组织的整改方案要报街道党工委审核把关；街道党工委的整改方案要报区委审核把关。其他单位的整改方案或措施要报上一级党组织审核把关。
3、着力解决突出问题。各参学单位要坚持从工作的实际出发，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，统筹安排，有序推进突出问题的解决。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓。要突出抓好整改，着力解决好影响和制约科学发展的突出问题，推动科学发展取得新成效；着力解决好党性党风党纪方面存在的突出问题，促使党员干部增强党的意识、宗旨意识和责任意识，改进工作作风，提高办事效率；着力解决好基层党的组织建设方面的突出问题，积极创新完善基层党组织的设置形式，加强各类组织特别是新社会组织和规模以下非公经济组织的党建工作，拓展党组织的覆盖面，深入推进各级领导班子建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用，不断巩固党的执政之基；着力解决好群众反映强烈的突出问题，街道和村、社区要解决好服务群众、依法管理、促进和谐等问题，学校要注重解决办学质量、师德师风等方面的问题，非公经济组织和各类社会组织要着力解决拓展功能、发挥作用等方面的问题。要健全和完善推动科学发展的规章制度，本着“精而管用”的原则，对不管用的要立即废止，对不健全的要及时完善，并结合科学发展观的新要求大胆进行制度创新，尽快建立健全保障和促进科学发展的规章制度，把学习实践活动中的好经验好做法以制度的形式固定下来、坚持下去。
学习实践活动基本结束时，要组织开展群众满意度测评，客观公正地评判活动开展情况和效果，主要测评对解决本地区本单位突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评满意度较低的单位，要及时组织“补课”，分析原因，限期整改。
三、强化领导，务求整改落实阶段工作取得实效
从现在到整个学习实践活动基本结束，只有一个多月时间。各单位要把学习实践活动紧紧抓在手上，毫不松懈扎实推进，确保各项整改措施落到实处。
1、加强领导，明确责任。整改落实工作能否取得实效，重点在领导，关键靠班子。各级党组织主要负责人要继续履行好第一责任人职责，确保投入足够的精力推进学习实践活动。各参学单位要按照完成时限要求，认真组织落实各项整改任务，及时处置和解决整改过程中出现的情况和问题。中小学在寒假之前要集中精力完成好规定动作，领导班子利用假期进一步抓好整改落实。各级党员领导干部要对各自分管、联系、结对参学对象的整改落实工作及时给予指导，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题，推动整改落实。区委各指导检查组和区学习实践活动办公室要认真履行职责，帮助基层总结经验、改进不足、推动工作。我们将把整改落实的后续工作情况作为领导班子及其成员年度考核和民主评议的重要内容。各参学单位党组织要高度重视、加强领导、落实责任、细化措施，确保承诺事项逐一兑现。
2、抓好统筹，有机衔接。整改落实工作时间紧、头绪多、任务重，各单位必须学会抓“牛鼻子”，精心谋划，统筹安排，合理分配工作时间和精力，有条不紊地推动学习实践活动深入开展，使之与年度工作有机结合，相互促进。要统筹抓好第二批学习实践活动整改落实后续工作和第三批活动整改落实工作的衔接，对第二批活动未完全解决，需要基层跟踪办理、长效管理的问题，要在第三批活动整改工作中加以推进落实；对第三批活动中需要上级机关部门帮助解决的问题，要主动参与、积极支持，上下联动共同解决；对整改落实中需要多个部门、单位解决的问题，要加强单位之间的沟通配合，左右互动协调解决。要及早考虑学习实践活动总结，各单位第三批学习实践活动的总结要在2010年春节前完成。
3、确保质量，讲求实效。在整改落实阶段的各个环节、各项步骤中，各参学单位要按照“五个更加注重”的要求继续大力弘扬求真务实之风，形式上注意简洁明了、易于操作、便于落实，始终把眼睛盯在实践上、行动放在实干上、重点落在实效上，注重摸实情、出实招，求实效，不提不切实际、无法落实、难以兑现的目标和口号，也不简单地以办实事好事代替解决影响和制约科学发展的突出问题。要强化舆论宣传，充分利用各类媒体及时报道活动中的先进事迹和典型经验。
同志们，整改落实工作是一项系统工程，是确保学习实践活动取得实效的关键步骤。各单位一定要以高度的责任感、使命感，全力以赴抓好整改落实阶段各个环节和各项工作，切实将“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求落到实处，确保学习实践活动取得圆满成功，为加快实现“率先现代化，再造新崇川”宏伟目标作出新的更大贡献。
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